QUALITA’, INTEGRAZIONE, SOSTENIBILITA’ NELLO SVILUPPO DELLE FILIERE TURISTICHE

Il ruolo centrale del Turismo nei confronti dell'Economia provinciale è cosa riconosciuta a tutti i livelli e per tutti i settori d'attività ed è quindi ragionevole ritenere che da parte di tutti sia intervenuta una presa di coscienza sulle attenzioni da porre a quegli aspetti, in particolare anche esteriori, che producono effetti sull'offerta turistica della nostra provincia.

Il ruolo assegnato dalla legge urbanistica regionale al Piano Territoriale di Coordinamento in materia di Turismo è quello di stabilire, con riferimento ad ambiti territoriali omogenei di livello sovracomunale, l'organizzazione complessiva:
"……………degli ambiti turistici omogenei, dettando gli indirizzi di programmazione circa il ruolo ed il carattere specifico dell'offerta turistica di ciascun ambito".

Sulla base delle complessive indagini conoscitive sviluppate ed espresse nelle Relazioni Fondative al Piano, si propone una visione integrata della realtà provinciale per la frequente interconnessione, all'interno della funzione turistica, di diversificati settori e anche di aspetti di conflittualità o comunque di sfrido. Obiettivo importante è quindi quello di migliorare le relazioni e le sinergie, promuovere la crescita di una struttura turistica qualificata e il conseguimento del miglior risultato in un quadro organico di sistema.

A fronte dei proponimenti di indirizzo espressi nel Documento degli obiettivi relativamente al settore tematico in trattazione, si esprimono orientamenti ed indicazioni anche di prospettiva programmatoria, inerenti:

1. il riconoscimento delle più emergenti vocazionalità, in chiave turistica, relazionate ad aggregazioni territoriali, attraverso le quali promuovere al meglio la valorizzazione delle risorse specifiche, l'articolazione ovvero la diversificazione dell'offerta (nel tempo e nello spazio), evitando le concorrenzialità locali e migliorando l'attrattività complessiva provinciale e la competitività del nostro territorio rispetto alla concorrenza esterna;
2. il sostegno efficace, attraverso la correlazione e reciproca integrazione degli strumenti pianificatori e programmatori, allo sviluppo economico del settore;
3. l'individuazione di una serie di interventi ed iniziative strutturanti, in particolare per conseguire un adeguato livello quali - quantitativo delle "attrazioni", indispensabili motori d'attivazione di una domanda continuativa nel tempo;
4. lo stimolo alla qualificazione e diversificazione in particolare nell'offerta ricettiva;
5. l'individuazione di indirizzi e suggerimenti per la comune azione verso un'elevata qualità d'immagine del nostro territorio provinciale (paesaggio naturale e costruito) e un buon livello delle prestazioni funzionali e quindi, nel complesso, della qualità della vita e della fruizione turistica.

Il ruolo più efficace del PTC e' proprio quello di poter pianificare in forma coordinata la realizzazione degli elementi strutturanti lo sviluppo turistico secondo una visione complessiva unitaria del territorio imperiese, in un settore d'attività che è assolutamente fondamentale per l'economia provinciale come ha ben evidenziato l'analisi di Quadro fondativo.

A scala territoriale, in adempimento a quanto richiesto all'art. 20 della L.R. 36/97, sono state riconosciute due grandi aggregazioni tipologiche d'Ambito, la Fascia costiera e l'Entroterra montano, caratterizzate da diversa rapportualità, alternativamente diretta o indiretta, con le nostre risorse turistiche principali, cioè il mare e la montagna alpina.
Alla scala più locale sono presenti delle articolazioni nella vocazionalità d'offerta, di fatto o potenziali, riferibili ad aggregazioni di comuni contermini; queste articolazioni, valorizzate e sostenute da opportuni interventi strutturali, possono accrescere gli argomenti d'attrazione e stimolare ulteriormente la domanda turistica verso il territorio provinciale.
 

La Tavola n°50 riporta previsioni esplicite per ampliamenti e nuovi insediamenti relativi ai porti turistici e impianti nautici minori.

Si considera quale impegno principale per il Piano Territoriale di Coordinamento provinciale il procedere verso lo sviluppo sostenibile (art. 2 della L.R. 36) privilegiando azioni di tutela dei valori ecologico-ambientali "d'alto pregio" e delle risorse vitali "non riproducibili" e operando per il riequilibrio delle situazioni di grave marginalità specie ove risulti evidente che non si può che agire per mano pubblica al fine di consentire un'inversione di tendenza.

E' stato coerentemente elaborato uno schema di piano strategico integrato per lo sviluppo turistico dell'Ambito Entroterra montano che a partire dal riconoscimento dello stato e delle vocazioni specifiche dei luoghi, propone azioni coordinate (tutte pienamente aderenti ai principi della sostenibilità ambientale) realizzabili in tempi ragionevolmente brevi. L'integrazione è intesa spazialmente, per settori d'attività, per soggetti attuatori pubblici e privati, per fonti di possibile sostegno finanziario.

Punti cardine e priorità rivestono i temi della riqualificazione (strutturale e turistica) della viabilità principale a partire dall'asse montano di collegamento funzionale e dalle strade di particolare interesse turistico (in ordine alle quali la Provincia si è già dotata di un apposito studio progettuale) e dell'entrata in funzione del Parco delle Alpi Liguri. L'obiettivo da perseguire è anche quello di consentire all'Entroterra montano l'acquisizione, in chiave turistica, di una propria identità d'immagine ed operativa.

Il quadro descrittivo dello Schema di piano è di seguito riportato:

Oltre all'indispensabile acquisizione di condizioni di funzionalità e sicurezza, deve essere considerata la qualità d'immagine che si offre al turista fruitore. Le percorrenze (piste e sentieri) e relativi elementi d'appoggio (aree di sosta, ripari) e necessari complementi d'arredo (segnaletica, indicazioni, fontane…) sono individuate quale rete principale di appoggio (per la creazione di itinerari di lunga percorrenza) e selezionate in relazione alla distribuzione sul territorio di valori ed attrazioni emergenti, alla vocazionalità morfologica, alla presenza di ricettività e borghi abitati, ai collegamenti con la rete TPL o con le principali vie di accesso su strada.
Tali percorrenze vanno adeguatamente tutelate e manutenute; per esse si applica l'articolo 39 delle N.A. e le correlate linee guida per la segnaletica.

Stante il quadro in essere di pluralità e diversificazione delle azioni e degli attori che si occupano delle politiche del lavoro, ivi inclusa la formazione, si è presa coscienza che solo agendo “a sistema” e in più diretta comunicazione con le grandi iniziative in fieri di sviluppo territoriale si possono conseguire risultati significativi, per qualità e ordine di grandezza.